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壹周合報(第64期):習近平對實施鄉村振興戰略提出新要求;拼多多發布2018扶貧助農年報;農民合作社代表吳云波理事長在兩會上跟習總書記聊了啥?……
發布時間:2019-03-13    來源:中國農民合作社編輯部【字體:

  壹周合報(第64期):習近平對實施鄉村振興戰略提出新要求;拼多多發布2018扶貧助農年報;農民合作社代表吳云波理事長在兩會上跟習總書記聊了啥?…… 

  2019.03.04-03.10) 

 

  一、“三農”政策 

  1. 習近平參加河南代表團審議,對實施鄉村振興戰略提出新要求 

  “兩會”期間,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平于3月8日上午參加了河南代表團審議。他發言時強調,黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興,實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化,總方針是堅持農業農村優先發展,總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系要扛穩糧食安全這個重任。確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要任務。耕地是糧食生產的命根子。要強化地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線。要推進農業供給側結構性改革。發揮自身優勢,抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷提高農業質量效益和競爭力,實現糧食安全和現代高效農業相統一。(來源:央視網2019-03-08) 

  2. 李克強做政府工作報告 強調今年要抓好糧食生產 

  3月5日,國務院總理李克強在十三屆全國人大二次會議上做政府工作報告,強調今年要抓好農業特別是糧食生產。近14億中國人的飯碗,必須牢牢端在自己手上。要穩定糧食產量,新增高標準農田8000萬畝以上。穩定生豬等畜禽生產,做好非洲豬瘟等疫病防控。加快農業科技改革創新,大力發展現代種業,實施地理標志農產品保護工程,推進農業全程機械化。培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體,加強面向小農戶的社會化服務,發展多種形式規模經營。支持返鄉入鄉創業創新,推動一二三產業融合發展。務工收入是農民增收的大頭。要根治農民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規,確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。(來源:中國政府網2019-03-05) 

  3. 中共中央辦公廳國務院辦公廳要求深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗  

  近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗扎實推進農村人居環境整治工作的報告》,并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。通知強調,各地區各部門在工作中,要學習借鑒浙江省始終堅持以人民為中心的發展思想,始終堅持綠色發展和“綠水青山就是金山銀山”的理念,并真正轉化為引領推動農村人居環境綜合治理的具體實踐;要堅持高位推動,黨政“一把手”親自抓,“五級書記”一起抓;堅持因地制宜、分類指導,與當地發展階段相適應;堅持聚焦民生福祉,由易到難,從村莊清潔行動做起,以重點突破帶動面上工作;堅持系統治理、久久為功,建立健全長效治理機制;堅持真金白銀投入,強化要素保障,建立多元化投入機制;堅持強化政府主導作用,調動農民主體和市場主體力量,形成全社會共同參與推動的大格局。在地方黨政機構改革過程中,要做好農村人居環境整治工作銜接,確保不斷檔、不耽誤。2019年年底國務院將開展一次大檢查,對措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財無效實施的地方和單位予以批評問責。(來源:新華社2019-03-06) 

  4.兩部門通知延長農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款工作試點期限 

  為持續深入開展農村集體經營性建設用地入市改革試點工作,根據《全國人民代表大會常務委員會關于延長授權國務院在北京市大興區等三十三個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律規定期限的決定》,中國銀保監會辦公廳和自然資源部辦公廳近日下發了延長農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款工作試點期限的通知。通知明確,《農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》(銀監發〔2016〕26號,以下簡稱《暫行辦法》)有效期延長至2019年12月31日;試點地區銀行業金融機構要按照《暫行辦法》要求,穩步推進農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款業務;試點地區銀行業監督管理機構及自然資源行政主管部門要將《暫行辦法》執行中遇到的問題及時向銀保監會和自然資源部報告。(來源:銀保監會官網2019-03-05) 

 

  二、行業資訊 

  1. 韓長賦:保障國家糧食安全要做到三個 

  3月5日上午,十三屆全國人大二次會議開幕會結束后,2019年全國兩會第二場“部長通道”在人民大會堂舉行。農業農村部部長韓長賦在“部長通道”接受采訪時,針對“農業農村部如何保障國家糧食安全”的問題指出,從中長期來看,保障國家糧食安全,要做到三個“兩”: 

  第一個是"兩藏",就是要實施藏糧于地藏糧于技戰略,要確保守住18億畝耕地紅線,在這個基礎上建設高標準農田,今年要新增8000萬畝以上,同時推進種業創新和技術集成,使糧食生產有科技支撐。 

  第二個是"兩區",要在全國劃好和建好糧食生產功能區和重要農產品生產保護區。“兩區”建好以后,可以基本保障我國小麥和水稻兩大口糧的安全。 

  第三個是"兩個積極性",就是要保護好農民種糧的積極性和地方政府抓糧的積極性,要在政策上讓農民種糧有帳算,讓主產區政府抓糧不吃虧。有中央的重視和地方的支持,有廣大農民和科技工作者的努力,我們國家糧食安全會有保障的。(來源:中國政府網2019-03-05) 

  2.劉永富:全力推進決戰決勝深度貧困地區 

  國務院扶貧開發領導小組辦公室主任劉永富近日在十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行的記者會上指出,脫貧攻堅戰還有兩年,2020年底到現在還有20個月,確實任務很重,要做好今年的工作,為明年打下一個更加堅實的基礎,既完成任務,又保證質量。在面上,今年要對照“兩不愁三保障”的標準,在義務教育、基本醫療、住房安全和安全飲水這四個方面,在全國進行一次摸底清理,把存在的問題找出來,建檔立卡,記在賬上,逐項、逐戶、逐人對賬銷號,防止出現遺漏。這是面上的。在點上,聚焦深度貧困地區,特別是“三區三州”。到去年底,有兩個一百,一是貧困人口3萬人以上的縣有111個,貧困發生率在10%以上的縣有98個,這兩個一百就是攻堅克難、攻城拔寨的“寨子”,這就是堅中之堅,要盯著這些地區加大投入、加大幫扶力度,還要落實好深度貧困地區脫貧攻堅實施方案。第三方面,就是堅持問題導向,對中央脫貧攻堅專項巡視發現的問題和考核評估發現的問題,以及各個方面發現的問題,包括媒體監督發現的問題,進行認真整改,通過問題整改推進工作。(來源:新華網2019-03-07) 

  3. 拼多多發布2018扶貧助農年報:農產品銷售額達653億 同比增長233% 

  34日,新電商平臺拼多多發布扶貧助農年報,報告顯示,2018年度,拼多多平臺農產品及農副產品訂單總額達653億元,較2017年的196億元同比增長233%。上述數據表明,拼多多已經成為中國最大的農產品上行平臺之一。截至2018年底,拼多多平臺注冊地址為國家級貧困縣的商戶數量超過14萬家,年訂單總額達162億元,經營類目以農產品和農副產品為主,預計帶動當地物流、運營、農產品加工等新增就業崗位超過30萬個,累積觸達并幫扶17萬建檔立卡戶。(來源:中國農業新聞網2018-03-05) 

  4.蒙牛乳液董事長于旭波:用“四個最嚴”保障舌尖上的安全 

  在今年的全國“兩會”上,全國人大代表、中糧集團總裁兼蒙牛乳業董事長于旭波在議案中提出,要從源頭開始加強產地生態環保監控,規范種子肥料農藥獸藥等農業投入品管理,建立涵蓋全產業鏈的信息化數據管理平臺,發展農產品標準化生產等方面著手,建立起覆蓋全過程的農產品質量安全管理法規體系。“要按照‘四個最嚴’要求修訂《農產品質量安全法》,用最嚴謹的標準、最嚴格監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”(來源:新華網2019-03-11) 

 

  三、專家觀點 

  1.陳錫文:“全面小康”決勝期要完成6項硬任務 

  全國人大常委、農業與農村委員會主任委員陳錫文最近在接受媒體采訪時指出,今明兩年是實現“全面小康”的決勝期,2019年的中央一號文件對于“三農”領域的硬任務提出了明確要求。第一項就是到2020年年底,必須實現精準脫貧的目標;第二項,就是一定要保持國家的糧食安全和重要農產品的供給穩定;第三項,要讓農民有更加充分的就業,能有更好的收入。農民在向城鎮轉移,到城鎮去打工就業之外,農村的新產業、新業態也要發展,給農民更多的就業機會,帶動農民的增收。第四項,鄉村人居環境治理。農村村莊的人居環境建設,去年提出來三年行動計劃,也是到2020年底要基本實現。第五項,基礎設施建設,社會事業發展,基本公共服務向農村傾斜,讓農村有更快的發展,逐步縮小與城市的差距。第六項,農村雖然口袋富了,但是有些人腦袋空了。所以特別強調要加強農村的社會治理。這六大任務,脫貧攻堅、糧食安全、產業發展、人居環境、基礎設施、基本公共服務,以及鄉村治理的進一步完善,這六個方面是我們今年和明年面臨的硬任務,到明年一定要有一個“答卷”。(來源:人民日報2019-03-02) 

  2.夏英等:探索發展壯大農村集體經濟的三個有效路徑 

  近期,中國農業科學院農業經濟與發展研究所夏英教授等在《農業經濟問題》上發表文章稱要多措并舉,探索發展壯大農村集體經濟的有效路徑。一是要完善村莊基礎設施建設,解決發展制約瓶頸。針對一些歷史發展底子薄、債務多的村莊,政府應積極引導資金、技術、資源等向村級流動,為農村集體經濟發展創造良好的外部條件,奠定集體經濟的發展基礎。二是要依托本地資源優勢發展集體經濟,帶動小農戶與現代農業有機銜接。結合村莊自身產品及產業優勢,以農村股份經濟合作社 為載體,為農戶提供配套農業服務,同時吸引社會 資本開發二、三產業項目,將文化旅游、鄉村旅游與“三生”農業發展緊密結合,實現一二三產業融合發展。三是以農村股份經濟合作社為引領,發展股權經濟。引導農戶自愿以土地經營權等入股股份經濟合作社,在欠發達地區鼓勵在社區集體框架下發展土地股份合作,探索將財政資金投入農村新型集體經濟組織形成經營性資產,通過多種途徑發展壯大集體經濟實力。(來源:《農業經濟問題》2018年第4期P36-42) 

 

  四、合作社新聞 

  1.農民合作社代表吳云波理事長在兩會上跟習總書記聊了啥? 

  吳云波是內蒙古自治區通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記兼村委會主任,同時也是瑪拉沁艾力養牛專業合作社的理事長。3月5日下午,人民大會堂,吳云波就坐在總書記對面。發言時,他介紹了嘎查的全面脫貧,講到下一步的鄉村振興,立志要實現更大發展。 

  “你們打算辦一個產業觀光旅游基地,主要是什么形式的?”習近平總書記對吳云波說的發展項目頗感興趣。 

  “很有特色的民族文化!還有我們正努力發展的現代畜牧業,也可以看一看。” 

  總書記鼓勵他把品牌打出來。講話時,總書記又強調說:“要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。” 

  兩個小時轉瞬即逝。審議結束了,習近平總書記和代表們一一握手。看到吳云波,總書記笑了:“我對你說的牛肉印象很深。” 

   “請您給我們做做宣傳。”吳云波抓住機會,拿出一個日常佩戴的胸牌,上面寫著“瑪拉沁艾力養牛專業合作社”。 

  總書記接過胸牌,端詳了一下,親切地說:“希望你們的合作社越辦越好,一定要把路子走對!”(來源:中國農民合作社2019-03-05) 

  2.甘肅省出臺政策加強農民專業合作社輔導員隊伍建設 

  為進一步貫徹落實好《中華人民共和國農民專業合作社法》,推動農民專業合作社有效發揮帶動作用,甘肅省農業農村廳近日出臺了《關于加強農民專業合作社輔導員隊伍建設的指導意見》,加強合作社輔導員隊伍建設。意見要求,市、縣、鄉三級合作社輔導員原則上按3:3:5的比例配備。各市(州)、縣(市、區)至少要配備3名合作社輔導員,人員具體構成為:農村經營管理部門負責同志和具體業務人員等3人;各鄉鎮應至少配備5名合作社輔導員,人員從鄉鎮農經、農技、畜牧獸醫等涉農單位中確定。輔導員隊伍應當保持相對穩定,如有調整,應妥善做好銜接工作,確保對合作社指導服務的連續性。有條件的地區也可聘請各級合作社聯席會議成員單位從事與合作社業務相關工作的人員、農民專業合作社領域研究的專家和學者為輔導員隊伍。(來源:甘肅農業信息網2019-03-05) 

    

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