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壹周合報(第63期):中央要求摸清糧食庫存家底 守住管好天下糧倉;《2018年國民經濟和社會發展統計公報》發布;11部委聯合印發農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案……
發布時間:2019-03-05    來源:中國農民合作社編輯部【字體:

  壹周合報(第63期):中央要求摸清糧食庫存家底 守住管好天下糧倉;《2018年國民經濟和社會發展統計公報》發布;11部委聯合印發農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案…… 

  2019.02.25-03.03) 

    

  一、“三農”政策 

    

  1.韓正:摸清糧食庫存家底 守住管好天下糧倉 

  中共中央政治局常委、國務院副總理韓正27日出席全國政策性糧食庫存數量和質量大清查動員電視電話會議并講話。韓正在講話中充分肯定了糧食工作取得的成績,同時也指出政策性糧食庫存管理還存在一些問題和薄弱環節。他要求,這次大清查工作必須堅持問題導向、結果導向,既要查清糧食庫存數量和質量,也要排查問題隱患。要運用大清查結果,建立具體到承儲庫點的數據庫,推動實行在線實時監管,提高庫存管理水平。要加快推動糧食安全保障立法修規,改革完善政府糧食儲備管理體制。(來源:農民日報2019-02-28 

    

  2.中央出臺促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意 

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》。《意見》指出,我國人多地少,各地農業資源稟賦條件差異很大,很多丘陵山區地塊零散,不是短時間內能全面實行規模化經營,也不是所有地方都能實現集中連片規模經營。當前和今后很長一個時期,小農戶家庭經營將是我國農業的主要經營方式。在培育新型農業經營主體、發展多種形式適度規模經營的同時,要加強針對小農戶的扶持政策,把小農戶引入現代農業發展的軌道。促進小農戶和現代農業發展有機銜接,要提升小農戶發展能力,提高小農戶組織化程度,拓展小農戶增收空間,健全面向小農戶的社會化服務體系,完善小農戶扶持政策,促進傳統小農戶向現代小農戶轉變,讓小農戶共享改革發展成果。(來源:2019-02-22 

    

    

  3.農業農村部:深入開展消費扶貧 助力打贏脫貧攻堅戰 

  為貫徹落實2019年中央1號文件精神,根據《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》(國辦發〔2018129號)和農業農村部《貧困地區農產品產銷對接實施方案》部署要求,今日,農業農村部發布了《農業農村部辦公廳關于做好2019年貧困地區農產品產銷對接工作的通知》。通知明確了貧困地區農產品產銷對接的方式和渠道,包括積極組織參與產銷對接活動、充分利用農產品電子商務平臺、動員引導社會各界消費扶貧等。其中,特別之處要健全完善長效對接機制,推動并支持大型農產品批發市場、商超和農民合作社向農產品生產和消費兩端延伸經營鏈條,在貧困地區建立生產基地,發展委托生產、訂單農業,積極開展農批零對接”“農超對接”“農社對接,建立穩定的產銷關系。完善農業企業、農民合作社和貧困農戶的利益聯結機制,提高貧困農戶在農產品銷售中的參與度,保障合理收益。(來源:農業農村部官網2019-02-28 

    

  4.美麗鄉村有標準啦! 

  日前,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會發布了《美麗鄉村建設評價》國家標準,提出了美麗鄉村建設評價的評價原則、評價內容、評價程序、計算方法等,便于更好地引導和推進美麗鄉村建設,推動鄉村振興戰略,還老百姓綠水青山。 

  《美麗鄉村建設評價》國家標準在內容編制上,將美麗鄉村建設評價重點放在村莊建設、生態環境、經濟發展、公共服務內容方面,有利于引領美麗鄉村建設朝著村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美的方向前進;除對硬件建設提出要求外,還對設施管理、維護、經費,人員配制等軟件方面提出要求;注重以人為本,將編制規劃村民參與性作為美麗鄉村建設評價指標的一個加強項,規定群眾滿意度權重不低于10%;在確定定量評價指標時,還考慮了全國各地的水平差異。(來源:福建省政府網站2019-02-21 

    

  二、行業資訊 

    

  1.《2018年國民經濟和社會發展統計公報》發布 

  228日,國家統計局發布了《2018年國民經濟和社會發展統計公報》。報告披露,2018年全年,我國國內生產總值900309億元,比上年增長6.6%。其中,第一產業增加值64734億元,增長3.5%;第二產業增加值366001億元,增長5.8%;第三產業增加值469575億元,增長7.6%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為7.2%,第二產業增加值比重為40.7%,第三產業增加值比重為52.2% 

  農業方面,2018年全年糧食產量65789萬噸,比上年減少371萬噸,減產0.6%。其中,夏糧產量13878萬噸,減產2.1%;早稻產量2859萬噸,減產4.3%;秋糧產量49052萬噸,增產0.1%。全年谷物產量61019萬噸,比上年減產0.8%。其中,稻谷產量21213萬噸,減產0.3%;小麥產量13143萬噸,減產2.2%;玉米產量25733萬噸,減產0.7% 

  同時,2018年脫貧攻堅成效顯著。按照每人每年2300元(2010年不變價)的農村貧困標準計算,年末農村貧困人口1660萬人,比上年末減少1386萬人;貧困發生率1.7%,比上年下降1.4個百分點。全年貧困地區農村居民人均可支配收入10371元,比上年增長10.6%,扣除價格因素,實際增長8.3%。(來源:國家統計局2018-02-28 

    

  2. 2019年糧食生產工作重點:要切實穩定糧食面積 

  近日,農業農村部下發了《關于毫不放松抓好2019年糧食生產的通知》,其中明確要求,要確保糧食播種面積穩定在2018年水平。突出抓好口糧生產,確保水稻和小麥面積穩定在8億畝以上,大力發展優質強筋弱筋小麥、優質食味稻、加工專用稻,提高口糧供給質量。穩定玉米生產,鞏固玉米調整成果,優化鐮刀彎地區種植結構,提升生產功能區、優勢區玉米產能。啟動實施大豆振興計劃,擴大東北、黃淮海和西南地區大豆種植面積,力爭比上年增加500萬畝。鼓勵各地因地制宜發展薯類、雜糧等作物,增加綠色優質特色農產品供給。鞏固大棚房問題清理整治成果,嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久基本農田特殊保護制度,確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。(來源:農業農村部網站2019-02-28 

    

  3.今年稻谷最低收購價保持不變 

  據國家發改委信息稱,2019年國家繼續在稻谷主產區實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外市場價格和產業發展等因素,經國務院批準,2019年生產的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤120元、126元和130元,保持2018年水平不變。(來源:農民日報2019-02-27 

    

  4.1月份全國水產品市場成交量額雙增 

  據對全國80家水產品批發市場成交價格情況監測統計,今年1月,全國水產品綜合平均價格為23.18/公斤,環比上漲3.51%,同比下跌1.18%。另據可對比的49家水產品批發市場的成交情況監測統計,1月份全國水產品市場成交量額雙增。其中,成交量為114.09萬噸,同比上漲7.67%;成交額為234.38億元,同比上漲2.02%。(來源:《農民日報》2019-03-01 

 

  5.2月第4周食用農產品價格繼續回落 生產資料價格略有上漲 

  據商務部監測,上周(218日至24日)全國食用農產品市場價格比前一周下降1.3%,生產資料市場價格比前一周上漲0.2%。其中,30種蔬菜平均批發價格為每公斤4.97元,比前一周下降4.1%。雞蛋、白條雞價格分別為每公斤8.51元和16.34元,比前一周分別下降4.1%0.3%。肉類批發價格繼續走低,其中豬肉、牛肉、羊肉價格分別為每公斤18.74元、56.84元和56.32元,比前一周分別下降0.6%0.7%1.5%。(來源:新華網2019-02-27 

    

  三、專家觀點 

    

  1.韓長賦:以家庭農場、農民合作社為重點培育新型經營主體 

  近日,中央農村工作領導小組辦公室主任、農業農村部部長韓長賦在全國人大常委會舉辦的實施鄉村振興戰略專題講座中作了專題報告。他在報告中指出,大國小農是我國的基本國情,今后很長一個時期內,小農戶家庭經營仍將是我國農業的基本經營方式,要正確處理發展適度規模經營和扶持小農戶的關系,既發揮適度規模經營的引領作用,又要照顧到小農戶這個基本面。最近中央出臺了促進小農戶和現代農業發展有機銜接的指導意見,通過完善農戶+合作社農戶+合作社+公司利益聯結機制,培育社會化服務組織等多種途徑,推動農戶小規模生產與現代化大市場有效對接。同時,要突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型經營主體,從小農戶中逐步培育一大批規模適度的家庭農場,以產業發展和市場經營為紐帶,進一步規范提升農民合作社,支持合作社發展農產品加工流通,賦予雙層經營體制新的內涵,不斷提高農業經營效率。(來源:中國農業新聞網2019-03-03 

 

  2.徐旭初:農合聯必須在功能上貼近成員,深挖需求,創新服務 

   近日,浙江大學中國農村發展研究院徐旭初教授等在《農業經濟問題》期刊上發表文章時,在全面總結浙江省三位一體綜合合作的實踐的基礎上進一步分析指出,三位一體合作組織體系作為一種強制性推動和構建的組織體系,一則其功能是否是被各類營農主體所需要的;二則是否具有獨特性,即其功能是否是其他組織所不能提供的,或難以在市場經濟條件下由各類營農主體自發組織形成的; 三則,如果其功能并不具有獨特性,那么這些功能是否能夠比其他組織提供得更好,也就是說既能更有效地被各服務對象所需求, 又能以更低的成本提供,而且這種以低成本的有效功能所獲得的收益能為營農主體會員或服務對象所獲得。無疑,強制性制度變遷特性和功能超前性,決定了農合聯必須在功能上貼近成員,深挖需求,創新服務。事實上,目前浙江省三位一體農合聯正在實踐和探索中,尚未充分體現出以上幾點。(來源:《農業經濟問題》2018年第6P58-65 

    

  四、合作社新聞 

    

  1.11部委聯合印發農民專業合作社“空殼社”專項清理工作方案 

  近日,中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部等11部委聯合發布通知,要求各地開展農民專業合作社空殼社專項清理工作。《通知》明確,要按照突出重點、明確標準、分類處置的要求,在對合作社發展情況摸底排查基礎上,重點對被列入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄、在抽查抽檢中發現異常情形、群眾反映和舉報存在其他問題的合作社,查核具體情況,依法依規進行分類清理整頓。清理整頓的問題主要包括六類: 無農民成員實際參與;無實質性生產經營活動;因經營不善停止運行;涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金;群眾舉報的違法違規線索;從事非法金融活動,如變相高息攬儲、高利放貸和冒用銀行名義運營等。(來源:農業農村部官網2019-02-19 

    

  2.第三期“鄉村振興千人計劃”研修班100名學員入選名單公布 

      經過浙江大學全球農商研究院、農業農村部管理干部學院以及云集共享科技專家組多日的重重篩選,第三期鄉村振興千人計劃新農人研修班的100位學員名單正式出爐。據了解,這些學員以70后和80后中青年為主體,學員中既有相當比例來自于農民合作社組織,也有一定比例來自于公司等其他法人主體。第三期研修班將于36日在浙江大學正式開班。 

    

  • 主辦單位:中國農村合作經濟管理學會
  • 信息維護制作:農業農村部管理干部學院
  • 地址:北京市昌平區霍營黃平路209號 郵編:102208 聯系電話:(010)59197726 傳真:(010)59197726
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