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要闻
李克强政府工作报告中的三农问题
发?#38469;?#38388;:2019-03-05    来源:新华社【字体:

  十三届全国人大二?#20301;?#35758;5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告。 

  十三届全国人大二?#20301;?#35758;开幕 李克强作政府工作报告 

  扎实打好三大攻坚战,重点任务取得积极进展 

  制定并?#34892;?#23454;施三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方政府债务风险,改革完善房地产市场调控机制。深入推进精准脱贫,加强扶贫力量,加大?#24335;?#25237;入,强化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。优化能源和运输结构。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保?#35762;?#25191;法。积极应对气候变化。

  统筹城乡区域发展,良性互动格局加快形成 

  乡村振兴战略有力实施,粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新?#32479;?#38215;化扎实推进,近1400万农业转移人口在城镇落户。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展,长江经济带生态优?#21462;?#32511;色发展格局不断巩固。?#31918;?#28595;大湾区规划建设迈出实质性步伐,港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力?#21462;?#26032;增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性?#20013;?#22686;强。

  坚持在发展中保障和改善民生,改革发展成果更多更公平惠及人民群众 

  针对外部环境变化给就业带来的影响,及时出台稳就业举措。大力推动义务教育教师工资待遇政策落实,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,提高退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准?#29992;?#26376;70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准,残疾人“两项?#22266;?#24800;及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作,维护退役军人合法权益。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅?#23548;?#24182;纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程,?#20013;?#21152;强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展,体育健儿在国际大赛上再创佳绩。

  今年经济社会发展的主要预期目标 

  国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险?#34892;?#38450;控;农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善,单位国内生产总?#30340;芎南?#38477;3%左右,主要污染物排放量继续下降。

  继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间 

  多管齐下稳定和扩大就业。实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。加强对灵活就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。实施职?#23548;?#33021;提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人?#25105;?#19978;的职工技能提升和转岗转业培训。加快发展?#25191;?#32844;?#21040;?#32946;,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校?#38469;?#25307;生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,加快学历证书和职?#23548;?#33021;等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制,提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入,地?#35762;?#25919;也要加强支持。设立中等职?#21040;?#32946;国?#21307;?#23398;金。支?#21046;?#19994;和社会力量兴办职?#21040;?#32946;。我们要以?#25191;?#32844;?#21040;?#32946;的大改革大发展,加快培养国家发展急需的各类?#38469;?#25216;能人才,让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀?#30149;?/p>

  对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴 

  对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

  打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“?#35762;?#24833;三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶?#21046;?#22256;地区特色优势产业发展。开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降?#23436;?#23398;率,继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数,用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,加强后续扶持。对摘?#27605;?#21644;脱贫人口的扶持政策要保持一?#38382;?#38388;,巩固脱贫成果。完善考核监督,用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。越是到脱贫攻坚的关键阶段,越要抓实抓细各项工作,确保脱贫有实效、可?#20013;?#32463;得起历史检验。

  抓好农业特别是粮食生产。近14亿中国人的饭碗,必须?#21355;?#31471;在自己手上。要稳定粮食产量,新增高标准农田8000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新,大力发展?#25191;?#31181;业,实施地理标志农产品保护工程,推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务,发展多?#20013;问?#35268;模经营。支持返乡入乡创业创新,推动一二三产业融合发展。务工收入是农民增收的大头。要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛劳和汗水的农民工?#35789;?#25343;到应有的报?#36749;?/p>

  扎实推进乡村建设。科学编制建设规划,大力改善生产生活条件。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题,提高6000万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改造。因地制宜开展农村人居环境整治,推进?#23433;?#25152;革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。

  全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入?#23567;?#23429;基地制度改革试点成果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。改革完善农业支持保护体系,健全粮食价格市场化形成机制,扩大政策性农业保险改革试点。?#20013;?#28145;化农村改革,广袤乡村必将焕发新的生机活力。

  来源:新华社

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