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案例分析
劉寨村脫貧模式初探:合作社+能人+貧困戶
2016-09-28 山西農民報(太原) 【字體:

  

  (原標題:劉寨村脫貧模式初探:合作社+能人+貧困戶)

  壺關縣五龍山鄉劉寨村在大山溝里,過去一直是個有名的窮村。全村260戶,720多口人,貧困戶達一半以上。2012年以來,這個村的情況發生了變化,在脫貧的路上邁開了大步,取得了令人矚目的成績。對這個村在脫貧攻堅中采取的“合作社+能人+貧困戶”模式脫貧的做法,很值得認真思考和探究。

  實施 “能人”戰略,把“能人”請出來、用起來

  劉寨村所以能在很短時間內幫助貧困戶脫貧,就是因為他們村有個“能人”程玉珍。程玉珍改革開放后離村在外創業,風風雨雨二十年,不但積累了資金、經驗,而且學到了經營管理能力,還建立了廣泛的人脈關系。她回家看到很多鄉親們還很窮,就產生了回家改變家鄉面貌的想法。她的想法得到了縣委和鄉黨委的支持。正是有了這個能人的 “回”,才有了劉寨今天的“變”。都常說,用對一個人,能富一村人。只要用對一個人,不論什么地方,都有興旺發達的希望。

  在廣大尚未脫貧的農村,哪一個村都有幾個“能人”。或是創業、或是打工、或是經商、或是在村里打拼,都拼得風生水起,長了才干,長了知識,長了經驗,也長了資產,都成了大浪淘沙淘出來的“金子”。如果這些村莊能把這些“能人”請出來,用起來,這是一筆很大的財富。這就要求要先做好找能人、請能人的工作,讓能人“出山”。為此,首先我們要走村串戶,認真調查,摸清底子,看這些貧困村有多少大能人,小能人,他們的現狀怎樣,取向如何。二是在摸清底子的基礎上,用三顧茅廬的精神,放下身段、誠心誠意去請有志在村里干事的能人。三是要有相應的辦法和措施,政治上給能人支持,政策上給能人傾斜,權力上給能人下放,輿論上給能人造勢。并采取較可行的措施,讓能人回去后能與貧困戶雙贏。做到既讓貧困戶脫貧也能讓能人有發展,而且比原來發展得更好,更有意義,而絕不能劫富濟貧。比如能人回去后,在土地流轉,經營模式,資源利用等方面要有主導作用。還比如給能人以一定的政治待遇和榮譽,各級政府為能人撐腰支招,為能人保駕護航,造成學能人、贊能人、愛能人、能人光榮的社會氛圍,使能人能體體面面、風風光光、心情舒暢地奉獻社會,甘心情愿為脫貧攻堅出力。

  精準資金走向,刀刃上用鋼,硬件上下功

  能人有別于其他人之處在于對關鍵問題的處理有獨到之處。扶貧的關鍵之一是資金。程玉珍說:“假如把產業扶貧資金一次性發給農民,有的農民不會經營,沒有想法,發下去的錢花完后,村民還會返貧。”程玉珍說的意思是扶貧資金必須用在扶貧上,而不能用在扶急上。他們的辦法是不撒胡椒面,把鋼用在刀刃上,在硬件和基礎設施上下功夫,以新型合作社的模式,把扶貧資金集中使用,統一修建了春秋大棚100棟,冬暖大棚10棟,分別承包給會經營的貧困戶,承包費中每年有600元作為土地流轉給農戶,貧困農民到大棚中勞動,每人一天守家在地就可掙50元,成了村里的產業工人。這樣以合作社的“大手”,拉起了貧困戶的“小手”。還集中資金建成年收入13萬元的1000千瓦的光伏發電項目,把70%的收入分給無勞動能力的貧困戶,使他們有長期和較為穩定的收入,為他們栽上了搖錢樹。

  在貧困村扶貧上,決不能頭痛醫頭,腳痛醫腳,而要從根本上、長遠上著手。把有限的扶貧資金精準使用,使之最大效益化,讓扶貧資金持續生長出資金來,生長出財富來,避免返貧現象發生。壺關縣委書記李全心說,要精準使用扶貧資金,積極探索“多個渠道進水,一個龍頭出水的機制”,這確實需要認真研究和解決。

  培養成功模式,有典型可示范,有“樣子”可模仿

  劉寨村的模式是合作社+能人+貧困戶。就是能人牽頭組建合作社,把貧困戶“合”進來,共同去“作”,用能人的智力、管理、技術、協調等之長,去補貧困戶之弱、之短。這樣,有了能人這個“綱”,把貧困戶這個“目”張起來。劉寨村除了上面所說的合作社建大棚、光伏發電等項目外,他們還支持各農戶分散飼養土雞,合作社把農戶需要賣的雞和蛋定時統一收集起來,專人統一銷售,這能讓一些老年人和不便出門的人隨手就把雞養了,能掙個“現成錢”,避免了養時容易賣時難之憂。其實,在山區農村每家的院子和空閑地都比較多,養百把只雞不費多少力,每只雞一年產十斤左右土雞蛋,一年下來可收入近萬元。但一家一戶去賣,確實成本很高,如果像劉寨一樣建立合作社統一銷售,農民的收入只這一項就能增加不少。還有養羊,前景也十分好。但養羊存在一個飼料問題。如果村里能組成相應的合作社,動員養羊戶秋天把秸稈都收集起來,統一發酵儲藏,就解決了冬天飼料問題,還稍帶解決了秋天焚燒秸稈的問題。

  脫貧攻堅是一個系統工程,需要有有效的措施、方法和路徑。所以培養成功模式就顯得十分重要。幫助貧困戶脫貧,我們一定要想辦法給他們解決過河搭橋的問題,而做這些必須因地因人因情因變,帶著感情一件一件用心去想去實踐去解決,做具體,做到家。

  激活內因主體,提振貧困戶的精氣神,讓他們動起來

  最后說劉寨模式中說的貧困戶。貧困戶之所以貧困,除了子女上學、天災病禍外,還有相當一部分因受條件環境影響和觀念認識上的差距,喪失了精氣神,缺乏拼博和逆水行舟的勇氣和信心。一切成功和改變都是從改變觀念開始。所以必須重視對貧困戶在思想上、認識上、觀念上進行堅持不懈的引導和教育,對貧困戶我們不能恥笑,但也不能以貧為榮、視貧有理、安貧等扶、持貧要扶。要讓他們不要錯過好時機、好機會,讓他們鼓起勇氣,窮而思變。不能有“從西墻到東墻,一天到晚曬太陽,等著國家送小康”等靠要等依賴思想;不能扶時勉強站著,不扶就躺下。劉寨村的程玉珍就認識到了這點,堅持用各種形式和場合,采取傳幫帶的方法搞對比、結對子、扶志氣、提勇氣、掃懶氣。并讓先脫貧戶現身說法,使貧困戶觀念上有了提高,主觀上動了起來,使內因這個關鍵活躍起來了,這為脫貧提供了強大的原動力。

  脫貧攻堅是一個大工程,需要政府和社會各有關方面通力協作,而好的模式至關重要,不可忽缺,劉寨村的“合作社+能人+貧困戶”模式非常值得借鑒、總結和推廣。

  作者系壺關縣五龍山鄉黨委副書記 徐鵬

  

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